Potsdam

Projekt Netzwerkarbeit als Handlungsstrategie der Suchtprävention in der Landeshauptstadt Potsdam - Gründung der Arbeitsgemeinschaft "Suchtprävention für Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene" nach § 78 SGB VIII"

Die Weltgesundheitsorganisation (WHO) hat 1986 auf der ersten internationalen Konferenz zur Gesundheitsförderung in Kanada die inzwischen berühmt gewordene "Ottawa Charta" quasi das Grundgesetz der Gesundheitsförderung, verabschiedet. Eine Leitlinie dieses Dokumentes befasst sich mit der Vermittlung und Vernetzung von Personen und Institutionen, die für das Thema relevant sind:

"Vermitteln und Vernetzen"
Der Gesundheitssektor allein ist nicht in der Lage, die Voraussetzungen und guten Perspektiven für die Gesundheit zu garantieren. Gesundheitsförderung verlangt vielmehr ein koordiniertes Zusammenwirken unter Beteiligung der verantwortlichen Regierungen, im Gesundheits-, Sozial- und Wirtschaftssektor, in nichtstaatlichen und selbstorganisierten Verbänden und Initiativen sowie in lokalen Organisationen, in der Industrie und in den Medien. Menschen in allen Lebensbereichen sind daran zu beteiligen als einzelne, als Familien und als Gemeinschaften. Die Berufsgruppen und sozialen Gruppierungen sowie die Mitarbeiter des Gesundheitswesens tragen große Verantwortung für eine gesundheitsorientierte Vermittlung zwischen den unterschiedlichen Interessen in der Gesellschaft."

Aus dieser Leitlinie wird deutlich, dass Gesundheitsförderung und Prävention nicht in die Zuständigkeit einer einzelnen Institution fallen kann. Insbesondere im Bereich der Suchtprävention lässt sich dies an der Komplexität des Handlungsfeldes leicht nachvollziehen. Suchtprävention kann nicht nur von der Suchthilfe, dem Gesundheitswesen, der Kinder- und Jugendhilfe oder dem Bildungswesen alleine umgesetzt werden. Vielmehr ist diese Aufgabe als Querschnittsaufgabe zu verstehen, die eine enge Vernetzung und Kooperation der Akteure erforderlich macht.

Diesem Verständnis zur Folge hat sich 1998 aufgrund der Initiative des Jugendamtes der Stadt Potsdam ein Arbeitskreis "Drogen- und Suchtarbeit mit Kindern, Jugendlichen und jungen Erwachsenen" gegründet, in dem die verschiedensten Berufsgruppen und Institutionen vertreten waren. Der Arbeitskreis hatte das Ziel,

• die Netzwerkarbeit auf dem Gebiet der Suchtprävention zu organisieren,
• in der Stadt einen regelmäßigen Erfahrungsaustausch der Akteure auf diesem Gebiet zu gestalten,
• eine kontinuierliche Lobbyarbeit für das Thema Suchtprävention zu leisten sowie
• Projekte mit einem hohen Anteil gemeinsamer Arbeit zu koordinieren.
• Erhöhung der Lebensqualität für Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene
• Schaffung einer themenspezifischen und ressortübergreifenden Vernetzung zur Verbesserung der Kooperation und Koordination der Maßnahmenplanung
• Verbesserung der Kooperation und Koordination von Projekten und Leistungen der Suchtprävention insbesondere innerhalb der Jugendhilfe (KJHG finanzierte Leistungen)
• Wahrnehmung einer themenspezifischen Beraterfunktion, insbesondere für den Jugendhilfeausschuss Potsdam
• Fachpolitische Einflussnahme durch die Entwicklung von Empfehlungen.

Umsetzung

Die Ziele und Zwecke werden insbesondere umgesetzt durch:

• regelmäßige Treffen, mindestens alle zwei Monate,
• Entwicklung und Durchführung von fachpolitischen Foren,
• Beiträge zur Bedarfsermittlung,
• Erhebung, Umfragen,
• Öffentlichkeitsarbeit
• Entwicklung von Handlungsempfehlungen,
• Durchführung von fachlichem Austausch, Praxisreflexion und Maßnahmen der Evaluation,
• Antragsstellung im Jugendhilfeausschuss und anderen Ausschüssen der Stadtverordnetenversammlung.

Die AG wählt für jeweils ein Jahr ein dreiköpfiges Sprecherinnenteam. Dieses Team sorgt für die Protokollierung und Moderation der Sitzungen. Die AG sucht den kontinuierlichen Austausch mit den politischen Mandatsträgern. Vertreterinnen aus den Fraktionen der Stadtverordnetenversammlung werden zu bestimmten Anlässen eingeladen. Zu speziellen Themen werden Vertreterinnen aus anderen Einrichtungen eingeladen und gehört. Die AG fertigt jährlich einen Sachbericht über die Arbeit an und präsentiert diesen im Jugendhilfeausschuss zur Diskussion.

Im Juni 2001 hat der Jugendhilfeausschuss der Stadt Potsdam der Geschäftsordnung zugestimmt und den Arbeitskreis als Arbeitsgemeinschaft "Suchtprävention für Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene" nach § 78 SGB VIII, beschlossen. Zur Umsetzung der in der Geschäftsordnung festgeschriebenen Arbeitsaufgaben wurden der Arbeitsgemeinschaft im Haushaltsjahr 2002 insgesamt 3000,00 Euro projektbezogene Sachkosten aus Mitteln des Jugendamtes bereitgestellt. Eine Mitarbeiterin des Jugendamtes ist Sprecherin der Arbeitsgemeinschaft und eine Mitarbeiterin des Gesundheitsamtes Koordinatorin.

Unter der Federführung der Arbeitsgemeinschaft wurden bisher folgende Projekte umgesetzt:

Durchführung der Fachtagung "Zwischen Macht, Hilflosigkeit und Akzeptanz- zum Um- gang mit jugendlichen Drogenkonsumenten in Potsdam Erarbeitung von Handlungsempfehlungen als Ergebnis der Fachtagung (siehe Anlagen)

Initiierung einer Studie in Zusammenarbeit mit der Universität und Fachhochschule Potsdam zum Drogenkonsum Potsdamer Jugendlicher (Ergebnisse werden im Februar 2002 veröffentlicht).

Im Oktober 2001 hat die Arbeitsgemeinschaft eine Klausurtagung veranstaltet, in der es darum ging, die eigene Arbeit und Wirksamkeit zu reflektieren und kritisch zu überprüfen. Es wurde festgestellt, dass es sich sehr bewährt hat, eine "gemeinsame Philosophie" (Leitlinien der Prävention und der Sucht und Drogenarbeit sowie Konzept zur Suchtprävention) zu haben. Die gemeinsamen Zielvorstellungen und Werte erleichtern der Arbeitsgemeinschaft sowohl die organisatorische als auch die inhaltliche Zusammenarbeit. Trägerinteressen stehen im Hintergrund, die Teilnehmerinnen sind an einem ergebnisorientierten Arbeiten interessiert und es herrscht dadurch eine offene und vertauenswürdige Atmosphäre. Als positiv bewertet wurde auch die kontinuierliche Dokumentation wichtiger Arbeitsergebnisse. Als bisher unzureichend wurde die Öffentlichkeitsarbeit der Arbeitsgemeinschaft befunden. Zu wenig Presseartikel, keine Internetpräsenz, zu wenig "events" sowie der fehlende Jahresbericht für den Jugendhilfeausschuss standen dabei im Vordergrund. Auch die Arbeitsstruktur der Arbeitsgemeinschaft wurde als nicht zufriedenstellend bewertet.

Infolge der Ergebnisse der Klausurtagung hat die Arbeitsgemeinschaft folgende drei Unterarbeitsgruppen gegründet:

1. Arbeitsgruppe Umfrage/Broschüre
2. Arbeitsgruppe Öffentlichkeitsarbeit (Presse, Internet, Berichte)
3. Arbeitsgruppe "Events" (Fachtagungen, Expertenrunden)

Außerdem wurden zwei Personen als Koordinatoren und Moderatoren der Arbeitsgruppe benannt.

Diese "neue" Organisation soll dazu führen, dass die Verantwortlichkeiten für bestimmte Themen bei den entsprechenden Unterarbeitsgruppen liegt und somit ein ergebnisorientierte- res Arbeiten möglich ist, da nicht alle Arbeitsgemeinschaftsteilnehmerinnen sich mit allen Themen beschäftigen müssen. Die Mitglieder der Unter-Arbeitsgruppen treffen sich je nach Absprache, während sich die Arbeitsgemeinschaft nur noch alle zwei Monate trifft und nicht jeden Monat wie bisher. Die Koordinatoren sind Ansprechpartner für die Unterarbeitsgruppen und bereiten die Sitzung der Arbeitsgemeinschaft entsprechend vor und moderieren sie.