Oberbergischer Kreis

Umsetzung des Aktionsplans Alkohol im Oberbergischen Kreis

Gliederung

1. Einleitung

2. Strategie der Fachstelle für Suchtvorbeugung im Oberbergischen Kreis
2.1. Der gesundheitsbezogene Ansatz
2.2. Der zielgruppenspezifische Ansatz
2.3. Das Ziel der Konsumreduzierung
2.4. Maßnahmen unter breiter Trägerschaft

3. Der Bürgermeister-Wettbewerb - eine Aktion für den Imagewechsel des Alkoholkonsums

4. Aktuelle Planung

1. Einleitung

Der Beitrag des Oberbergischen Kreises an dem ausgeschriebenen Wettbewerb sind Maßnahmen zur Umsetzung des Aktionsplans Alkohol der Deutschen Hauptstelle gegen die Suchtgefahren e.V. (DHS) durch die Fachstelle für Suchtvorbeugung im Oberbergischen Kreis. Der Aktionsplan Alkohol wurde im Zuge der 70. Gesundheitsministerkonferenz im November 1997 beschlossen.

Im Oberbergischen Kreis wurden die Anregungen aufgegriffen, die auf kommunaler Ebene umgesetzt werden können. Dazu gehört zum einen die Einflussnahme auf die gesellschaftliche Bewertung des Alkoholkonsums und zum anderen Maßnahmen zur Veränderung des Missbrauchsverhaltens (z.B. Maßnahmen zur Einbeziehung des Medizinsystems in die Früherkennung und -intervention, Vereinfachung der Zugänge zum Suchthilfesystem für Kinder und Jugendliche).

Zum einem ist es der Fachstelle ein wichtiges Anliegen, Maßnahmen durchzuführen und zu unterstützen, die Menschen dazu befähigen

• möglichst Punkt-nüchtern leben zu können
• auf einen frühen Konsum von Alkohol möglichst im eigenen Interesse zu verzichten und geeignete und attraktive Alternativen zum Alkoholkonsum kennen zu lernen
• einen möglichst suchtmittelfreien Lebensstil zu fördern, der einen genussvollen und risikobewussten Konsum von Alkohol einschließen kann

Zum anderen sollen MultiplikatorInnen, wie ÄrztInnen, PädagogInnen, die mit Kindern und Jugendlichen arbeiten, so geschult werden, dass sie in die Lage versetzt werden, süchtiges Verhalten frühzeitig erkennen und angemessen intervenieren zu können.

2. Strategien der Fachstelle für Suchtvorbeugung im Oberbergischen Kreis

Bei dem Wettbewerbsbeitrag handelt es sich um ein langfristig angelegtes Bündel von Maßnahmen zur Umsetzung des Aktionsplans Alkohol. Gemeinsam mit dem "Arbeitskreis Suchtvorbeugung" hat sich die Fachstelle Gedanken zur Umsetzung des Aktionsplans gemacht, Vernetzungen der verschiedenen Kooperationspartner angeregt und Projekte konkret umgesetzt.

Ein übergeordnetes Strategieziel der Fachstelle ist die Imageveränderung des Konsums von Alkohol in unserer Kommune. Der strategische Ansatz dazu orientiert sich an den Empfehlungen der DHS und beinhaltete folgende Kriterien:

• einen gesundheitsbezogenen Ansatz
• einen zielgruppenspezifischen Ansatz
• das Ziel einer Konsumreduzierung und
• Maßnahmen mit breiter Trägerschaft.

2.1. Der gesundheitsbezogene Ansatz

Der gesundheitsbezogene Ansatz stellt primärpräventive Maßnahmen in den Vordergrund vor sekundär- und tertiärpräventiven Maßnahmen.

Wir möchten an dieser Stelle die Kampagne "Me for you" herausgreifen, die der Prävention von alkoholbedingten Verkehrsunfällen dient. In NRW fanden 1995 ca. 5000 alkoholbedingte Straßenverkehrsunfälle statt. Einen erheblichen Anteil dieser Unfälle wird durch junge männliche Fahranfänger verursacht. Junge Beifahrerinnen sind häufig ebenfalls die Opfer. Ursache ist - verkürzt dargestellt - eine fatale Verknüpfung zwischen Alkoholkonsum und unangepasst schnellem Autofahren als Mittel der Selbstdarstellung, als Imponiergehabe, Illusion von Technikbeherrschung etc. Unser Ziel ist es daher, Maßnahmen zu fördern, die dieser Tendenz ein Gegengewicht entgegenstellen und bei der Zielgruppe eine hohe Akzeptanz genießen.

Der Fokus dieser Kampagne liegt auf der Thematisierung eines riskanten Alkoholkonsums und zielt auf eine Trennung von Alkoholkonsum und die motorisierte Teilnahme am Straßenverkehr. Dies ist eine primärpräventive Maßnahme, die das soziale Umfeld der Betroffenen mit einbezieht und Alkoholkonsum nicht nur als das Problem des Einzelnen, sondern auch seines sozialen Umfeldes z. B. Peers ansieht.

Ab Frühjahr 2002 wird im Oberbergischen Kreis die "Me for you"-Kampagne stattfinden.

2.2. Der zielgruppenspezifische Ansatz

Der zielgruppenspezifische Ansatz geht davon aus, dass die Zielgruppe durch eine zielgenaue Ansprache erreicht werden sollte. An dieser Stelle möchten wir besonders das Angebot für Kinder aus suchtbelasteten Familien und unsere Angebote zur Thematik "Sucht im Alter" erwähnen.

Kinder aus suchtbelasteten Familien haben ein ungleich höheres Risiko, ebenfalls an Alkoholismus zu erkranken. Spezielle Angebote für diese Zielgruppe können dieser Entwicklung entgegensteuern und Kindern helfen, ihre eigenen Ängste vor der Auseinandersetzung mit der Erkrankung ihrer Eltern zu verringern und die Berührungsängste mit Einrichtungen der Suchtkrankenhilfe abzubauen.

Für diese Zielgruppe erreichte die Fachstelle die Finanzierung des Projekts "Der Weg zum Glück" durch die Kreissparkasse Köln, das durch die Caritas-Suchthilfe in Kooperation mit dem Diakonischen Werk durchgeführt werden konnte.

Suchtgefährdungen und -erkrankungen im Alter werden von pflegenden Angehörigen und den Betroffenen oftmals unterschätzt oder sogar tabuisiert. Viele Angehörige glauben, dass es sich für SeniorInnen nicht mehr lohnen würde, abstinent zu leben. Hinzu kommt, dass die ambulante Suchtkrankenhilfe kein spezielles Angebot für die ältere Generation bereithält. Ein wichtiges Ziel ist daher die Vernetzung von Suchtkranken- und Altenhilfe. Die Lebensqualität, die bei einer Auseinandersetzung mit der Erkrankung wieder gewonnen werden kann, macht Mut, sich diesem schwierigen Thema zu stellen.

Eine konkrete Möglichkeit, sich mit dieser Thematik zu beschäftigen war die Veranstaltung "Schweigen macht krank", die sich an die Fachöffentlichkeit im Gesundheitswesen richtete. Weitere Multiplikatorenschulungen - auch im Bereich der Ausbildung von AltenpflegerInnen - sind geplant.

2.3. Das Ziel der Konsumreduzierung

Im Bewusstsein der Allgemeinheit steht der missbräuchliche Konsum illegaler Substanzen stark im Vordergrund. Dass jeder 7. Mann und jede 10. Frau Alkohol in einem gesundheitsschädlichen Maße konsumieren, ist den meisten Menschen kaum bewusst. Die Förderung einer angemessenen Trinkkultur ist daher durch geeignete Maßnahmen für möglichst viele Zielgruppen zu fördern.

Ein wesentlicher Faktor zur Konsumreduzierung ist neben den gesetzlichen Maßnahmen die Förderung einer Image-Veränderung des Alkoholtrinkens. Diese Einstellungsänderung soll insbesondere von den politisch Verantwortlichen und bekannten Persönlichkeiten mitgetragen werden.

Auf zwei unterschiedlichen Ebenen ist es uns gelungen, einen Veränderungsprozess in Gang zu setzten. Zum einen ist es unser Ziel, die PolitikerInnen des Oberbergischen Kreises und insbesondere den BürgermeisterInnen ihre Verantwortung deutlich zu machen. Eine weitere Möglichkeit der Image-Veränderung kann über betriebliche Maßnahmen geschehen.

Die Betriebliche Suchtvorbeugung ist im wesentlichen eine sekundärpräventive Maßnahme für die alkoholauffälligen MitarbeiterInnen eines Betriebes. Langfristig bedeutet die Schulung von Führungskräften in Fragen der Betrieblichen Suchtvorbeugung immer auch eine Änderung der Betriebskultur im Umgang mit der Droge Alkohol und hat einen stetigen Multiplikatoreffekt auf die Gesamtbevölkerung.

Die Präventionskräfte der Caritas-Suchthilfe und des Diakonischen Werkes sowie einige SuchtberaterInnen bieten Führungskräfte- und Auszubildenden-Schulungen in Fragen der Betrieblichen Suchtvorbeugung an.

2.4. Maßnahmen unter breiter Trägerschaft

Insbesondere die Landeskampagne NRW "Sucht hat immer eine Geschichte" im Jahr 2000 wurde von der Fachstelle dazu genutzt, um möglichst konzentriert und kreisweit fachlich fundierte und attraktive Angebote zur Umsetzung des Aktionsplans Alkohol anzubieten.

Während der Landeskampagne NRW fanden folgende Veranstaltungen unserer KooperationspartnerInnen statt:

• "Sucht am Arbeitsplatz" - Vortrag und Diskussion
• "Zusammen sind wir vier - Mutter, Vater, Kind und Alkohol" Gesprächsangebot
• "Alkoholkonsum und Führerscheinverlust" - Informationsveranstaltung
• "Auf der Suche" - Ausstellung, alkoholfreie Cocktails
• "Lieber frei als high" - Kunst gegen Sucht - mit Saftempfang
• "Meine Familie wird gesund" - Vortrag und Diskussion
• "Jugend und Alkoholsucht" - Ein Besuch bei der Gefährdetenhilfe Scheideweg
• "Tage der offenen Tür" - zum Thema Alkoholismus und Co-Alkoholismus
• "Das Blaue Kreuz" - Referat und Aussprache
• "Laufende Flaschen" - Aktionen gegen Jugendalkoholismus
• "Projektwoche Sucht`" mit Saftbar

3. Der Bürgermeister-Wettbewerb - eine Aktion für den Imagewechsel des Alkoholkonsums

Ein exemplarisches Beispiel für den Wettbewerbsbeitrag des Oberbergischen Kreises ist der Bürgermeister-Wettbewerb, den die Fachstelle für Suchtvorbeugung während der Eröffnungsveranstaltung zur Landeskampagne NRW "Sucht hat immer eine Geschichte" durchgeführt hat. Er ist nur ein Baustein für eine langsame, aber konsequente Image-Veränderung in politischen Gremien des Kreises. Sie zielte auf einen Paradigmenwechsel: BürgermeisterInnen sollten dazu zu gewonnen werden, eine alkoholfreie Alternative zu Sektempfängen und Fassanstichen in Zukunft zu praktizieren.

Hintergrund für diesen Wettbewerb ist, dass suchtpräventive Botschaften, die Kindern und Jugendlichen in pädagogischen Handlungsfeldern vermittelt werden, oftmals in einem krassen Gegensatz stehen zu den Botschaften, die in der Öffentlichkeit und in den Medien vorgelebt werden. BürgermeisterInnen haben beispielsweise aufgrund ihrer Rolle das Bedürfnis, in positiver Weise im Rampenlicht der Öffentlichkeit zu stehen. Dazu gehört für einige von ihnen leider auch die Eröffnung von Massenveranstaltungen durch Fassanstiche, Sektempfänge etc. Die Fachstelle hat dies in der Presse seit vielen Jahren verfolgt und beschlossen, durch Aktionen immer wieder auf dieses Problem hinzuweisen und deutlich zu machen, dass eine Image-Veränderung des Alkoholkonsums in der Öffentlichkeit auch an dieser Stelle von Nöten ist.

Öffentliche Sektempfänge und Fassanstiche verwässern und karikieren die Botschaften der Suchtprävention und erschweren die Glaubwürdigkeit und die Integration des Gelernten in das Alltagsleben der Heranwachsenden. Daher haben wir uns direkt an die BürgermeisterInnen des Kreises und an bekannte Persönlichkeiten aus den Bereichen Sport, Gastronomie und Politik gewandt, die eine bedeutende Multiplikatorenfunktion besitzen.

Der Wettbewerb war ein Event, bei dem sich die BürgermeisterInnen mit der Präsentation eines von ihnen selbst kreierten, alkoholfreien Getränkes, vor einer breiten Fachöffentlichkeit (vielen KooperationspartnerInnen der Landeskampagne) in Szene setzen sollten. Ihre Aufgabe war es, ihr Getränk zu präsentieren, es in Bezug zu setzen zu ihrer Stadt und die hochkarätige Jury, zusammengesetzt aus bekannten Persönlichkeiten aus den Bereichen Gastronomie, Sport und Politik und das Publikum von ihrer alkoholfreien Alternative zu überzeugen. Von der Jury wurden die drei herausragenden Präsentationen bewertet. Im Anschluss an die Veranstaltung wurden die Rezepte im Internet veröffentlicht.

Die stellvertretende Bürgermeisterin der Stadt Gummersbach hat seitdem viele alkoholfreie Empfänge mit ihrem Stadtcocktail "Welcome" durchgeführt.

4. Aktuelle Planung

Der Wettbewerbsbeitrag ist zeitlich nicht abgeschlossen. Seit 1999 plant die Fachstelle gemeinsam mit dem Arbeitskreis Suchtvorbeugung die Kampagne "Me for you". Zur Zeit werden die dazu notwendigen Projekte geplant und die KooperationspartnerInnen angesprochen. Die derzeitige Planung sieht folgende Veranstaltungen der Fachstelle für Suchtvorbeugung in Kooperation mit den genannten PartnerInnen vor: